香烟批发细解美国1度电63元：这是批发电价 不直接影响百

澎湃新闻特约撰稿 冯永晟

【写在前面】2019年8月12日至13日，美国得州电力市场批发电价飙升，12日下午每兆瓦时（MWh）的电费高达6537.45美元（约合46元/kWh，单位人民币，下同），13日下午每兆瓦时的电费高达到9000美元（约合63元/kWh）。有网友调侃，开几小时空调就会破产。同时，有文章将此与中国电价作对比，得出“中国电价、尤其是居民用电价格处于全球较低水平，且多年保持稳定”的结论。

其实，上述比较有失公允、比错了方向。各国的电价形成机制存在很大差别，即使一国之内，免税香烟批发，美国各个地区的电价制度也不一样。得克萨斯州的售电市场改革较为彻底、竞争充分，特色在于既存在批发侧的竞争，又存在零售侧的竞争。在批发侧，发电商通过ERCOT的交易平台竞价上网。在零售侧，用户可以选不同的售电商来为自己提供服务。这次飙涨的尖峰电价意味着市场设计出问题了吗？其实，这恰恰说明了市场机制在起作用：价格作为信号，反应了稀缺性。但由于是瞬时电价，持续的时间很有限。此外，63元/度也不是当地居民所需支付的电价。

美国得州电价背后有怎样的市场设计？当地63元/度的电价为什么不会直接影响老百姓？63元/度会在中国出现吗？澎湃新闻（）邀请中国社会科学院财经战略研究院副研究员、经济性博士冯永晟为此撰文，解释了美国得州为什么会出现这么高的电价，以及对中国电改的启示。

冯永晟表示，在竞争性电力市场中，居民用户位于零售环节，不会直接面对批发电价的波动。电力系统的职责是尽力地满足电力需求，但因为需求缺乏弹性，所以供求紧张会很容易使电价上升到极高水平。在国外正常的电价结构中，居民电价往往最高，这些高批发价格的传递到零售电价上的上涨效应非常小。

本文还提出，在安全范围内尽可能地满足电力需求，需要尽可能多的容量和合理的电源结构，也就是保障发电资源的充足性。于是，高价对激励发电投资的重要性便凸显出来，尤其是吸引保障系统安全的尖峰机组投资。在美国得州的市场设计中，这些机组的实际运行时间很少，一年可能只有几个小时，而正是这几个小时的收入要维持其他几千个小时的生存，进而支撑整个系统的可靠性。

2019年8月12日—13日，美国得州电力市场批发电价先后达到了37.45/MWh和00/MWh（上限）的水平，按实时汇率折算，约相当于国内的46元/度和63元/度。于是网友开玩笑，空调都不敢开了。岂止是空调不敢开，全部工资恐怕都不够一个月电费；更何况这个电价要真到用户头上，还要再加输配电费、营销费用、税费等等。

玩笑归玩笑，这个价格其实不会直接影响美国老百姓的，我们不必为他们操心。不过，理解得州为什么会出现这么高的电价，并略谈下对中国电改的启示，多少有些意义。

63元/度的电价为什么不会直接影响老百姓？

首先，影响渠道是间接的。在竞争性电力市场中，居民用户位于零售环节，不会直接面对批发电价的波动。

居民用户的零售电价传递的是配电公司或售电公司的平均批发购电成本，或多或少包含了售电主体对批发价格波动的预期，而且，批发到零售的价格传递取决于零售市场结构。如果零售电价受到规制，那么规制电价便构成居民用户的防火墙。如果零售引入竞争，那么这既要看配电公司或售电公司参与批发市场的能力，也要看其与用户的谈判能力及面临的竞争形势。配电公司或售电公司对批发电价预测得好，风险管理得好，那么就能在保证收入的同时，降低购电成本，增加利润，相应地，其服务的用户也就不会受到太多影响。反之，如果预测失误，风险增加，就需要向其服务的用户传递成本，相应地，用户多少会面临一些影响，不过这也是正常的——零售竞争带来零售电价波动。

其次，影响程度是有限的。价格达到上限只是短时现象，全年累积时间不过几个小时，对居民电价的影响幅度有限。

如果上限持续期很短，那么即便在零售竞争环境下，这种短期供求波动也不会实质影响居民用电价格，售电主体还要考虑重新签约的交易成本，以及用户转移的风险。如果上限持续期相对较长，那么意味着售电主体的购电成本可能会有实质增加，这时需要向零售用户转移成本，提高用户电价，但是这种相对较长的高价传递到居民用户身上，幅度并不明显。