国烟批发控烟十三年 烟却越卖越多是怎么回事？电子烟等新型烟草正在“培育”新烟民？

　　控烟急需“猛药”

　　一边是公共健康，免税香烟批发，一边是丰厚的利润，控烟利益双方的“拉锯战”愈发激烈。根据中疾控发布的《2018年中国成人烟草调查结果》，2018年我国15岁及以上人群吸烟率为26.6%，香烟批发，其中，男性为50.5%，女性为2.1%，农村为28.9%，城市为25.1%。与既往调查结果相比，吸烟率呈现下降趋势，但与实现《“健康中国2030”规划纲要》的控烟目标——“2030年15岁以上人群吸烟率下降至20%”仍有较大差距。

　　业内人士分析，在我国经济快速发展和居民收入增长的同时，烟草价格却相对“平稳”，这导致2015年烟草产品提税带来的“控烟红利”已被“吃空”。

　　对外经济贸易大学教授、世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心主任郑榕的团队研究发现，2001-2016年间，由于中国居民收入增长幅度超过卷烟价格增长幅度，导致中国的卷烟支付能力在同期持续增强。记者也调查了解到，学生们的消费水平提高，他们中已经有不少人抽起了十几块、二十块的香烟。

　　专家认为，政府能够使用的最有力的控烟武器就是税收。建议我国烟草税应从从价征收为主转变为从量征收，提高低价烟价格，这对于低收入人群及青少年来说更为明显。这两类人群因为收入有限，对于价格更为敏感。这也是烟草提税达到控烟效果的最主要的目标人群，既可以减少青少年的“第一口烟”，从而减少新烟民，也可以降低中低收入烟民的吸烟量。